乾县：干群一心谋发展 丝路重镇展新姿

　　总投资16.5亿元的陕西泰丰百万只轮毂盘及制动器生产线（一期）投产暨铸造项目（二期）开工仪式 　　乾县唐风貌街区 　　乾县荣获中国果菜产业加工十强县 　　乾县10万亩现代果业绿色长廊区生产的富硒苹果 　　被列入陕西省非物质文化遗产名录的乾县蛟龙转鼓表演现场 　　乾县纺织企业生产车间 　　历史文化名城乾县，群众文化活动丰富多彩 　　巍巍乾陵，气势恢弘，它以庄重神秘的色彩令世人仰慕。乾陵所在地乾县，历史悠久，文化底蕴深厚，是古丝绸之路上的重镇，享有“据险夷之界限，扼山河之咽喉，负山带河，人杰地灵”的美誉。

　　近年来，乾县县委、县政府坚持科学发展，精心谋划县域经济社会发展蓝图，按照“产业立县、工业强县、开放活县、商旅兴县和城镇带动"五大战略"”，精心打造纺织业、加工制造业、农产品生产加工业和旅游文化休闲“四大基地”，认真落实园区提升工业、城镇带动农村、商旅拉动服务业“三大举措”，强势推进全民招商和全民创业“两大行动”，奋力实现国内生产总值和财税收入翻番目标，使乾县走在咸阳率先发展的前列，成为咸阳312国道工业走廊上的重要战略支撑点和连接市区与北部能源开发基地的重要产业聚集区。该县按照“调结构、强板块、促统筹、惠民生”的要求，坚持大产业构建、大企业引领、大项目支撑，加快资源优势向经济优势、潜在优势向现实优势转变，实现经济总量迅速扩张，经济效益迅速提升。他们在全省率先实行了“季度讲评”考核新机制，率先推行了“干部创事业，能人创企业，群众创家业”的三大创业行动，实施推动县域经济发展争先进位97项亮点工程，细化落实121项重点项目指标。这一系列举措，极大地激发了干部群众干事创业的积极性。五年来，全县经济建设和社会各项事业蒸蒸日上，到2010年底，全县生产总值增加到73．5亿元，年均增长15．3％；城镇居民人均可支配收入达到18274元，年均增长28．7％；农民人均纯收入达到5665元，年均增长20．1％；财政总收入和地方财政一般预算收入达到1．8226亿元和1．0587亿元。2010年县域经济综合考核排名居全省第22位，较2006年前移10个位次。

　　园区助推 工业经济迅猛扩张

　　乾县积极实施“项目带动、工业优先”发展战略和“外招、内扶、上争三力并举，县域经济扩量、提质、增效”的思路，强力推进工业化进程，着力打造中国西部纺织城、化工建材工业园、橡胶制品工业园和乾陵生态旅游大景观区“一城两园一区”特色产业聚集区，彰显洼地效应。全县形成了纺织、橡胶加工、农副产品加工、机电制造、化工建材五大产业集群。

　　该县工业园区规划面积10．6平方公里，现已形成连接和贯通312国道、福银高速、西平铁路的“纺织城”道路网络。目前，中国西部纺织城雏形已经形成，落户企业48户，其中纺织企业29户，年产值5．5亿元，占全县工业总产值的30．1％。雅尔艾服装加工生产线项目、银河织袜生产线项目等14户纺织企业正在加紧建设，全部建成后纱锭将突破70万枚，年产值可达11．6亿元，从业人员可达2．2万人，产业规模居西北各县区之首。

　　乾县以已建成的总投资16亿元纳米碳酸钙生产线项目和即将建成的总投资20亿元的众喜水泥生产线项目为两翼，打造化工建材工业园；以292户橡胶加工企业为依托，打造橡胶制品工业园，橡胶加工企业产品涉及1200多个品种，行销全国20多个省、市和东南亚12个国家和地区。县财政每年拿出1000万元设立县域经济发展专项基金，仅去年就为16户企业协调贷款和争取上级扶持资金3亿元，引导华通机电、大丰纺织等18户企业投资2．9亿元实施技术改造。目前，全县非公企业发展到7686户，从业人员6万多人，规模以上工业年产值达到49．42亿元。

　　去年该县共引进项目29个，总投资109．8亿元，其中过亿元项目21个。西安高科建材科技有限公司投资20．5亿元的管材和铝型材生产线项目、山东泰丰投资16．5亿元的重汽配件生产线项目、广东东莞投资5．6亿元的五星级曌皇酒店等6个大项目都是当年签约、当年引进、当年开工建设的，这几个项目建成后年可增加产值130多亿元，其中陕西泰丰百万只轮毂盘制动器生产线项目已建成投产，二期铸造项目正在加紧建设。今年在第十五届西洽会上该县签约大项目10个，总投资116．23亿元，引进了东莞市永强汽车制造有限公司投资25亿元的永强应急车辆西北生产线项目、重庆市凯仁机械制造有限公司投资18亿元的北方凯仁汽配项目，该县现有4家汽车配件生产企业，已具备了为我省重型汽车和部分轿车生产制造大部配件的条件，实现在汽车生产行业“陕西制造、乾县配套”的目标定位。

　　产业支撑 新农村建设欣欣向荣

　　全县积极实施“调结构、兴产业；搬三堆、改厕圈；革陋习、树新风”三大工程，全县建成“一村一品”示范村73个、新农村示范村98个，是陕西省奶畜养殖大县，全国果业生产十强县。以果品、畜牧两大产业为主导的农业产业化进程明显加快，海升果汁、优利士乳业等龙头企业的带动效应日益显现，特别是重点招商引资项目—— 投资3．5亿元的陕西广升牧业生猪产业化建设项目，建成后将实现年产生猪10万头，年加工浓缩饲料9万吨，年产猪肉制品1．5万吨，年销售收入9．6亿元。

　　近年来，乾县在农业方面把着力点放在产业兴村、产业富民上，大力实施“515”农业产业示范工程：即建设高产奶牛、绿色有机富硒苹果、蔬菜、休闲观光旅游、万亩烤烟五大产业板块和南齐村有机苹果、敏德村高产奶牛、三桥村设施蔬菜、五星村红提葡萄、盘州村红仙桃、夹道村大葱、双庙村豆粉加工和生猪养殖、董城村木条加工等15个产业示范村。产业规模持续扩张，效益连年提升，农民收入节节攀高。截至2010年底，全县农业总产值达到20．3亿元，涌现出过千万元的村108个；农民人均纯收入达到5665元，全县农民人均纯收入过万元的行政村达58个。目前，全县大家畜存栏达7．8万头，生猪存栏26万头，羊存栏4．6万只，笼养鸡48万只。全县生猪养殖场达到79个，奶牛养殖小区（场）31个，配套机械化挤奶站57个，发展奶牛、生猪、奶山羊、蛋鸡等专业合作经济组织30个，畜牧业总产值达到6．6亿元。

　　乾县有果园总面积48万亩，是全国标准化苹果生产示范基地、中国果菜产业加工十强县，陕西省政府确定的“优质苹果生产基地县”。从2010年开始，该县依托国家财政现代农业发展资金苹果产业项目、农业综合开发项目、水利项目、农业沼气项目及杨凌畜牧产业园项目，计划用三年时间在漠谷河以西至乾扶交界以东，沿209省道在城关、新阳、周城、临平四个镇的22个行政村，建设“中国乾县10万亩现代果业绿色长廊”。绿色长廊建设主要依托果业、水利、农发、畜牧、农业等涉农项目资金支撑，每年投资3000多万元，重点推广“灯、板、带”病虫害综合防治技术，加强果园基础设施建设，推行果、畜、沼生态模式，推广沼液沼渣综合利用技术，推动果业产区向标准化有机苹果生产发展。如今，绿色长廊沿线果园亩产已达到3000公斤以上，果农每亩苹果收益达到8000元以上，形成集现代农业、观赏农业、休闲农业、旅游农业于一体的现代农业生产格局。近两年乾县大力发展有机苹果和富硒苹果，注册了“乾州富硒”品牌，带动了现代果业大发展，全县万亩富硒苹果让果农比种植普通苹果年均多收入2000多万元，全县果品年产值突破15亿元。

　　规划引领 城镇面貌日新月异

　　近年来，乾县依托省级历史文化名城和乾陵旅游资源优势，每年投入县城建设资金亿元以上，着力打造具有地域特色的城市品牌。对县城进行了大规模的改造，已经完成建筑面积30多万平方米，城区面积已扩大到15平方公里，城市人口也增加到15万人，城市绿化覆盖率达到36％以上，城镇化率达到43％，基础配套设施日臻完善，县城内已形成了“一街一灯、一街一景、一个什字一种风格”的城市景观，先后荣获国家建设部和省政府命名的“城市环境综合整治先进县”、“省级卫生县城”、“全省小城镇建设示范县”等多项殊荣。

　　乾县将西兰大街规划为唐文化风貌街区、现代园林街区和纺织工业街区三大板块，建成集旅游、工业、商贸、文化为一体，建筑与环境相融合，历史古迹和时代特征相结合的特色鲜明、风景迷人的精品街区。唐文化风貌街区是乾县正在打造的乾陵旅游大景区的重要组成部分，以唐文化元素为主格调，集旅游、商务、休闲、娱乐于一体，全长1050米，总投资3．5亿元。目前，整个工程已基本完成。总投资980万元、占地22．62亩的奉天文化广场的建成，成为展示乾县形象的一张名片，也成为广大群众文化休闲娱乐的理想场所。

　　今年，乾县按照“拔村上楼腾空间、完善功能增绿地”的思路，加快旧城改造步伐，实施温州商贸城、盛唐大观园、乾唐华府、三眼桥大市场等5个建设项目。加大北大街乾州名吃古建一条街和奉天古城修旧复旧工程建设力度，做靓叫响县城历史文化符号，打造中国西部旅游名县。目前，乾州名吃古建一条街改造工程顺利推进，南环路西段改造工程建成通车，泰山庙街改造工程全面竣工，古城门楼主体工程基本建成。在县城栽植树木5．6万棵，建成绿化带2．3万平方米，安装、更换路灯774盏。启动实施了旧城改造和拔村上楼工程，完成东大街拆迁1．3万平方米，17幢高层建筑正在开工建设，县城发展进入了现代文明与古老文明相得益彰的新阶段。

　　依托乾陵 旅游发展势头强劲

　　乾县依托得天独厚的旅游资源，以乾陵为平台，以唐风唐韵为基调，以生态景观为载体，以历史遗存、民俗积淀、大唐文化、传奇典故为内涵，规划建设中国唯一、世界顶级的乾陵旅游大景观区，同时正在完成古城墙、兴国寺、城隍庙大殿、文庙古柏、明代石狮、古代民居民宅等历史文物和钟鼓楼恢复，北大街仿唐建筑改造基本建成。乾县围绕建设西咸国际化大都市卫星城市的目标，按照“拉大框架，改善坏境，完善功能，提升品位”的思路，对乾陵周边66平方公里的景区进行规划建设，旅游景区规划建设已纳入咸阳市“十二五”规划，目前由清华大学加紧编制，近期即可完成。今年加快实施5万盆侧柏上陵工程，积极申报建设乾陵国家考古遗址公园等重点旅游项目，快速启动大唐小镇、旅游服务区等项目建设，把乾陵打造成为中国一流、世界顶级的生态文化旅游区。

　　加大投入 民生质量明显改善

　　近几年，财政用于民生的投资以年均21％的速度递增，共建成民生项目703个，完成投资4．9亿元。新增城镇就业4．24万人、下岗失业人员再就业7214人，农村在外务工人员达到15万人以上。完成扶贫开发“三告别”和农民安居工程2219户，为4．2万贫困人口发放城乡低保资金1．4亿元，实现6．1万群众稳定脱贫。投资1．6亿元，完成了55个灾后重建教育项目和生活设施改造项目建设，新建校舍14万平方米；“蛋奶工程”受益学生7．74万人，占义务教育阶段学生总数的85％。2010年卫生基础设施建设累计投入资金1．2亿元，为乡镇卫生院和村卫生室增添医疗设备900多台（件），中医医院住院楼、县妇幼保健院和25个乡镇卫生院灾后重建项目工程主体全部竣工，县医院综合大楼开工建设，全县新增病床1100多张。新型农村合作医疗农民参合率达到93．1％，累计为农民报销医药费1．6亿元，群众受益率达到80％以上，建成农村规范化卫生室286个。加快科技成果转化和应用，科技对经济的贡献率达到48．9％。文体事业蓬勃发展，弦板腔、蛟龙转鼓分别被列入国家、省级非物质文化遗产名录，乾县荣获中国著名文化旅游县、全国体育工作先进县、陕西省旅游强县等荣誉。计生质量不断提高，被评为省级计划生育优质服务先进县。

　　乾县，这座悠久历史与现代文明相融合的古丝路重镇，1000多平方公里的大地上，处处焕发着生机与活力。58万乾州儿女在县委、县政府的正确领导下，正沿着科学发展的道路，向富裕、文明、和谐的新乾县阔步前进！

　　（杨超 志锋 高峰）