本刊记者 刘锦葆
“大过年的,出门打的方便又快捷,结果是一上车司机就要10元钱,比平时高出了一倍,还不打表。”市民张先生对此很不满。还有市民说:“出租车涨价了,那就不坐,站在路边等等,结果是私家车一拥而上,争着抢着拉你，虽然方便了许多，但乘坐私家车心里总有些不安。”
春节假日在延安街头，乘坐出租车涨价了,起步价从5元变成了10元;还有许多开私家车的人，不时向路过的人询问“坐不坐、坐不坐”？记者发现，像二道街商贸区、蔬菜批发市场等地理位置优越的医院等客流量大，且公共交通无法满足市民出行需求的地段，都是私家车载客活跃的地方。出租车私自涨价、私家车载客，到底该由谁来负起监管职责呢？记者对交通局、运管处、交警等多部门进行采访时了解到，对于出租车私自涨价、私家车载客，执法部门称:大过年的不好管……
出租车涨价调查
地点：向阳沟、解放剧院广场出租车拉客涨价
据记者了解，春节假日里出租车涨价拉客司空见惯。过年“出租车涨价”已被不少市民所接纳。据一些家住向阳沟的市民们说，他们从向阳沟附近乘出租车到二道街办事，原本5元的出租费,现在掏10元还不好打。
位于东关大街的解放剧院广场，也是出租车涨价拉客的聚集点之一。“这几天一出门，打出租车没商量，10元。”市民王小姐称，正月初二8：30出门，在解放剧院广场看到很多辆出租车停在那里，客人上车后不打表,开口就是10元20元的。“虽然他们开价比平日高。但由于过年，急着回家又很难打到的士，只好‘帮衬’了。这也是无奈的选择。”
正月初三，记者在解放剧院广场的路边站了不到10分钟，就有一辆出租车开到记者面前，主动询问记者要去哪里，并表示价钱可以商量。10元钱可以送到南关街。记者问司机有无出租车发票时，车主表示不提供。
体验
出租车拉客乱叫价
见记者在出租车道附近等车，一名开着出租车的男子招呼记者：“去不去安塞？”此时，他的车内已经坐了两个人。见记者无意上车，男子才驾车离开。
当记者走到出租车道另一头时，又一名出租车司机走了过来，听说记者要去河庄坪，他表示一个人至少要80元。记者嫌太贵了，男子将记者领到公交车站附近，指着站牌说：“十几站路啊，至少二十公里。我的车就在路边，走不走？”
当记者准备乘公交车离开时，刚开始向记者搭讪的那辆出租车司机载客归来。当记者询问去河庄坪多少钱时，司机说：“一人50元。今天优惠，大过年的50元很划算了！”
私家车载客调查
地点：罗家坪10多辆私家车开门候客
腊月29日，罗家坪村居民李先生致电本刊告诉记者，在罗家坪十字路口，有多达30辆的私家小轿车列队载客。
当天下午2：15，记者刚进入翟则沟小区附近，就看到罗家坪桥头10多辆停放的小轿车首尾相接，一字排开。在210国道上同样停靠着很多轿车。不少车辆车门洞开，司机们三三两两在路边吸烟闲聊，一发现有形似客人的，即靠近招揽生意。据附近市民介绍，这些司机大多在附近租屋居住，平日就靠开车拉客为生。
记者看到，不时有顾客“帮衬”。只见两名年轻人与一名司机谈好价钱后，上了汽车。几分钟后，又有一名男子径直上了一辆车牌号为陕JB75××的灰白色小轿车，司机载客离开。记者询问往“永坪”价格，一私家车“的哥”报价100元，并称有诚意的话可以讲价。记者在罗家坪桥头还发现一群载客的残疾人代步车。其中一名代步车司机告诉记者，去姚店只要25元，多加一个人要另加10元。
地点：南关客运站：私家车专蒙外地客
正月初三，记者在南关客运站附近也看到，那里停放10几辆私家车在疯狂拉客。对于外地人，拉客者几乎是漫天叫价。记者假扮一名刚出站的旅客，跟拉客者说，要去南城一品。拉客者一开口就说“30元，没得商量。”实际上，从南关客运站到燕沟南城一品不过2公里的路程，打的不会跳表，也就是一个起步价。
调查中记者发现，为逃避执法部门的打击，有的私家车拉客时车主根本不露面。拉客托与乘客谈妥价钱后，便通过手机通知在附近“躲藏”的私家车过去“接客”，以此骗过执法部门的盘查。
面对这些抢生意的私家车，许多正规出租车司机纷纷抱怨。据悉，由于缺乏监管，这些私家车通常破旧不堪，车况难以保障。
据知情人士告诉记者，这些拉客的私家车,车辆是“退役出租车”变身而来；驾驶员是部分合法运营的出租车司机放弃正规工作，投身“黑车”行列。
在罗家坪村租房的陈先生向记者透露，因为在罗家坪桥头揽活的很多私家车司机也在罗家坪村租房，所以他认识一些私家车车主。据他说，这些司机原本是开出租载客的，延安更换出租车后，他们便买了便宜的“退役出租车”载客谋生，至于车牌号码，是否有套牌、假牌号就不得而知了。
罗家坪村居民李玉军告诉记者，最近几天，附近的非法“私的”从原来的七八辆猛增到目前的近30辆，从早上7点左右开始揽客，到晚上11点以后才收工，因为逃避税费等，车主收入可观，至少达300~400元/天。
开了8年出租车的老李(化名)今年3月份“转行”了。他与原就职的出租车公司合约到期后，用积蓄买了一辆“退役出租车”，现在专在罗家坪桥头做私家车拉客生意。
老李告诉记者，之所以挺而走险做私家车拉客生意，是因为出租车生意现在不好做，每天要开足至少10个小时的车实在太辛苦。而开私家车，可以省去每年给出租车公司交纳高昂的管理费。虽然转行做私家车生意才短短几个月，但老李透露，买“退役出租车”的成本已经收回来了。
如果被查获了怎么办？对此，老李告诉记者，通常情况下，私家车拉客一旦被查获，车主一般都会弃车而不愿接受处罚，因为不少私家车都是一些车型普通、甚至是快淘汰的车辆，也就值两三万元。
通过老李，记者了解到，一部分出租车司机已经有这种“弃明投暗”的想法，有些司机也像他一样，转行从事私家车生意。
但是，对于“正规的哥出身”的老李来说，他还是对私家车生意有些担忧。“干这个多少有点担心，毕竟咱是知法犯法呀！”采访中，老李不止一次说到，“等钱赚得差不多了，我就带着老婆孩子回老家”。
司机最怕遇到客运管理人员
站在车站前等候，不时左顾右盼看看街道两边人的动向，有长途车靠站时，围在车站出口，急切地向市民招揽生意，这就是“私家车”师傅老杨的真实写照。
开着略显破旧的私家车，大过年的穿梭于大街小巷，今年47岁的老杨于2012年从出租车驾驶员的岗位上退下后，一直没能找到工作。“下岗了，年纪又大，哪有这么容易找工作。”老杨点燃了一支烟，深深地吸了一口之后说到。
据他讲，下岗后生活的重担就压在妻子一个人身上，无计可施的他，只好花了15000元购买了朋友的一辆“退役出租车”，成了一名私家车司机，也就为了能糊口。
和老杨一样开私家车拉客的老张，这几天早上7点就准时出门拉客，“运气好了，一天能赚个一百、八十的，运气不好了，一天也就几十块钱。”老张说，他现在每天的收入基本能维持生活。
2012年严查时，老张把车卖了，去当过一阵保安。去年，老张的儿子考上大学，高兴之余，每年上万元的学费让每月只有800元工资的他发了愁。“没办法，只能重操旧业。”老张坦言，他知道私家车拉客是非法经营，平日最怕遇到客运办的人。
交警
问题多，查处起来困难
出租车涨价、私家车载客存在诸多问题，到底该由谁来负起监管职责呢？记者为此到我市多个相关部门进行了采访。
市交警支队相关负责人告诉记者，出租车涨价、私家车非法营运不在交警部门管理范围内。“交警能做的，只是依照相关法律，对出租车、私家车载人的交通违法行为进行处罚。”该负责人表示，在过年期间市区出租车涨价、私家车拉客大量存在的情况下，交警部门也很难对每辆车进行处罚。
“一般情况下，如果是私家车，我们只能根据《交通法》，对司机的驾驶证和车辆的行驶证、牌照、保险是否齐全进行检查。”市交警支队一大队交巡中队高警官告诉记者，如果证件不齐，就会开出强制单，扣留机动车，车主需要按照违章处理才能开出放车单。但如果证件齐全，即便发现私家车非法载客也没办法查处。至于出租车涨价,那是物价和运管办的事。
运管部门
大过年的不好管
那么，出租车涨价、私家车非法载客是否由交通运输局管理呢？记者采访了交通运输局运管处相关负责人，该负责人告诉记者，对于我市出租车乱收费、私家车违法营运的情况，一直是由交通运输局牵头，市公安局、市物价局等单位配合，按照有关法律规定，实行查扣违法车辆和调销驾驶员证件等办法进行治理的。
“但是，这几天由于过年，联合执法也不能太严。”据介绍，过年放假，单位只留值班人员,很难依法查处。
该负责人说：“大过年的不好管,最多也就一周时间,收假后就正常了,我们也会加大查处的力度”。
来自：华商网延安特快频道
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