关于进一步做好当前安全生产工作的紧急通知乾县

各镇人民政府，城关街道办事处，县安委会各相关成员单位：
近期，全国各地各类安全事故多发，“11·3”河南兰考县爆炸事故，造成8人死亡1人受伤；“11·13”西安灞桥重大道路交通安全事故，造成10人死亡2人受伤；“11·14”靖边大巴车翻车事故，造成4人死亡41人住院；“11·16”南昌进贤县煤气泄漏事故，造成5名幼教死亡，“11·28”河北张家口市危险化学品运输车辆爆炸起火事故，造成23人死亡22人受伤。为了深刻汲取事故教训，根据咸阳市人民政府办公室《关于进一步做好当前安全生产工作的紧急通知》文件要求，按照县委、政府主要领导指示精神，现就做好当前安全生产工作通知如下：
一、狠抓落实，坚决夯实安全生产责任
目前，正值机构改革期间，各镇办和安委会成员各单位要认真落实党政部门“一把手”安全生第一责任人责任，切实加强组织领导，层层落实安全责任，严格按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，把安全生产重点工作落实到部门、岗位、和人头，确保人人身上有担子，件件事情有人抓，防止安全生产出现“断档”，确保我县安全生产形势持续稳定向好。同时，各县级领导亲自带队，对所包镇（办）和分管行业组织开展安全生产专项督查，重点督查检查各行业主管部门切实履行安全生产职责，确保相关工作落实到位。
二、突出重点，狠抓危险化学品专项治理
（一）危险化学品经营、储存企业。由安监局牵头，相关部门配合，重点查处无照、无证、超范围生产经营储存危化品，使用国家明令禁止或淘汰的落后工艺设备，已关闭取缔后的小化工、小窝点死灰复燃，未履行安全设施“三同时”手续，未进行重大危险源备案，压力管道、容器、安全附件超期未检，特殊作业未执行作业许可，违法采购、违规充装危险化学品等行为。
（二）危险化学品运输单位。由交通局牵头，交警队配合，检查落实安全生产责任制、安全技术标准、安全操作规程、安全教育培训、事故应急救援及司乘人员持证上岗、车辆管理等情况；危险化学品运输车辆安装或喷涂符合要求的危险品警示标志、配备应急器材、押运人员在运输过程中携带《道路危险货物运输安全卡》、危险化学品“一书一签”（安全技术说明书、安全标签）和应急处置能力情况；液体危险货物罐车紧急切断装置安装情况，以及是否存在非法改装危险化学品运输车辆情况。危险化学品运输车辆是否存在超装、混装现象；是否严格按照提货单据载明的品种、数量和对应的车辆实施装载，并对车辆的资质证件、装载数量、行驶证核定装载质量等情况进行登记；车辆资质证件、驾驶人和押运人员从业资格证件是否齐全，车辆及罐体是否完好、有无私自改装行为、与行驶证照是否一致；危险化学品警示灯具和标志是否齐全、有效；车辆配备的防护用品和应急救援器材是否完备。
（三）危险化学品道路行驶车辆。由交警队牵头，相关部门配合，检查危险化学品运输车辆停放、行驶是否符合相关规定要求，防止危险化学品运输车辆在危险区域违规停放、聚集；危险化学品运输车辆禁行路段是否有危险化学品运输车辆进入、行驶；道路行驶的危险化学品运输车辆及驾乘人员相关证照资质是否齐全、有效。
（四）危险化学品消防安全。由消防队牵头，相关部门配合，检查危险化学品生产储存企业制定并落实消防安全防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。
（五）油气长输管道企业。由发改局牵头，相关部门配合，重点查处破坏损害油气管道、开孔盗油、管道周边乱建乱挖乱钻、管道被占压等行为，油气管道新、改、扩建未履行安全设施“三同时”手续，油气管道建设不符合技术标准，与人口密集区、铁路、公路、市政管线等安全距离不足等问题。
三、夯实责任，进一步强化安全生产专项整治
住建局要加大冬季建筑施工安全生产管理，积极应对雨雪、大风等恶劣天气，重点检查整治各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架等各环节存在的安全隐患；交通局、交警队要盯紧国省道、农村公路以及急弯陡坡、临水临崖等重点路段,切实加大安全隐患治理；市场监管局要对压力锅炉、压力管道、大型娱乐设施、电梯等运行情况进行安全检查，严防带故障运行；城管执法管理局要加强对城市燃气设备设施进行安全检查，进入冬季，用气量剧增，严防泄漏和燃爆，防止事故发生；消防队要加强对高层建筑、大型商业综合体、剧院、KTV等人员密集场所消防安全进行大检查，并针对今冬明春季节火灾特点，强力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，推动各行业加强消防安全。教育局要加强对学生冬季防火知识教育和演练工作，教育师生提高火灾防范意识，同时联合交警队加大校车安全监管；工业局、工业园区要加强对各企业的安全监管，尤其加大对纺织企业的安全检查力度，全面排查治理各类安全隐患；林果局要加大对各林场、林地的冬季防火安全进行大检查。文体旅游局要对公共文化场所、文物建筑、旅游景点加大检查力度，检查旅游运输和旅游景区安全隐患,整治旅游安全违法违规行为。突出观光车辆、旅游包车、临崖临水旅游道路检查,加强旅游安全应急管理；民政局要加强对敬老院的管理，严防火灾事故发生。
同时，水利、农业、卫计等其他行业部门也要按照职责，切实加大本行业领域安全生产检查力度，整改消除各类安全隐患，坚决杜绝各类安全事故发生。各镇（办）要严格按照“属地管理”原则，做好本辖区安全生产工作，针对冬季气候干燥，易发火灾事故等特点，加大对农村火灾隐患的排查工作，严防因用电、用气以及冬季取暖而引发的煤气中毒等各类安全事故发生。社区中心要加大对各小区的电线线路、疏散通道、灭火设施认真组织开展安全专项检查，坚决消除一切隐患，严防重大事故的发生。
四、工作要求
（一）提高认识，全面安排部署行动。此次检查活动是我县冬季安全生产工作的一项重要内容，是贯彻落实省政府11月8日、11月14日全省安全生产紧急电视电话会议精神的重要举措。各镇（办）、各相关单位要高度重视，认真贯彻全县安全生产工作会议精神，深刻吸取近期国内、省内重大安全生产事故教训，切实增强做好危化品安全监管的紧迫感和危机感。要通过此次专项检查行动，推动企业强化安全生产红线意识，提升整体安全管理水平，确保我县危险化学品安全生产形势持续稳定。各镇（办）、各相关单位主要负责人要统一协调，主管领导要亲自挂帅，选派得力技术专家和精干力量，严查细究，绝不放过任何一个违法环节，充分做到“零容忍、全覆盖”。
（二）严格执法，突出抓好检查整改。各镇（办）、各相关单位要坚持问题导向，集中力量，重点出击，强化违法问题的查处，强化执法处罚力度，形成对非法违法生产经营建设行为的高压态势。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现有问题的企业，要进行切实而不敷衍的整顿，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。
（三）加强宣传，营造浓厚舆论氛围。要充分利用微信、微博、电视、村级广播等各种宣传手段，强化危险化学品安全法律法规的宣传教育，加强事故警示宣传，不断提高群众的危化品安全意识，加大对检查行动的宣传力度，及时报道取得的成效，同时曝光一批重大隐患和反面典型、联合惩戒一批安全生产不良行为，真正达到“执法一次、触动一片，处罚一家、警示万家”的效果，形成强大震慑力。
（四）加强预警，做好应急救援工作。各镇（办）、各部门要进一步加强安全生产预警预报，及时发布预警信息，强化应急处置联动机制。严格落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，做到全方位、多角度、全覆盖，确保安全信息畅通。要针对可能出现的情况，完善应急预案，加强应急演练，做好各种应急防范准备，领导干部要及时靠前指挥，组织力量妥善处置，确保社会稳定。
乾县安全生产委员会
2018年11月28日
信息编辑:[安监局]