乾县纺织工业园区建设情况概述

一、园区产业定位方向
    乾县纺织工业园区主导产业以纺织业为主，逐步形成纺纱、织布、服装加工及销售、批发一条龙的产业基地；届时将打造技术先进的中国西部纺织强县。
    二、园区基本情况
    县工业园区是在原“乾县新兴工业区”的基础上，按照县域总体规划，重新扩建的一个工业发展基地，东起312国道好畤收费站，西至乾普路，南起关中环线，北至安寺村，总面积达六平方公里，园区定位为纺织工业园区，主导产业以纺织业为主，现园区落户企业48户，其中已投产37户，规模以上16户；规划面积6平方公里，实际开发面积2平方公里，从业人员13000人，年实现营业收入7.3亿元，占本县工业营业收入的31.7%，增加值2.33亿元，占本县GDP的11.8%，上缴各类税金1192万元，占全县财政收入的25.9%。
    园区纺织企业16户，具有代表性的企业有咸阳同润纺织有限责任公司、咸阳恒丰诚信纺织有限责任公司、中南越强纺织品有限责任公司，其中纺织企业占园区企业总户数的40%，从业人员4600人，年产值4.2亿元，拥有织机2800台，纱锭19.3万枚，年产纱3.1万吨，坯布7200万米，年实现营业收入4.67亿元，增加值1.36亿元，上缴各类税金280万元。
    三、园区总体规划
    1、总体思路
    以园区扩建为依托，走纺织业集群发展之路，通过产业的聚集带来人才、市场、配套产业的聚集，更重要的是带来信息的聚集；搭建发展平台，扩大纺织工业园区，加大对外招商引资，实现产业集群；以现有的纺织企业为基础，扩大生产规模与提升产业竞争力并重，提高我县纺织工业的综合竞争力。
    2、发展目标
    到2012年，园区纺织企业产值由4.2亿元提高到10亿元,年均增长19%;纱锭由19.3万枚增加到75万枚;年增长   18.5%;从业人员由4600人增加到23000人,培育年销售超亿元企业3家,上市公司1家,市以上名牌产品3个。
    3、纺织工业的发展重点及规划布局
    （一）发展重点
    （1）以现有的纺织企业为主，优先发展纺纱、织布。
    （2）以招商引资为主要方式，发展服装产业。
    （3）政府以所掌握的资源合理调节行业发展。在2010年的前两年，园区主要以发展纺织链条上的初端产业为主，形成规模聚集，2010年后两年以发展纺织链条上的终端服装产业为主。
    （二）规划布局
    （1）继续扩建纺织工业园区。以现有规模纺织企业为龙头，继续扩大招商引资，使新办纺织企业入园区发展。按80万锭规划，考虑服装企业及配套设施用地，实施以兴业大道东延与靖庄路连通工程，由原来的2平方公里规划到6平方公里，形成纺织工业园区发展新框架。由于乾县企业家在省内外经营纺织企业的总户数在100户以上，如果在土地储备、信贷、税收等方面有好的优惠政策，能将乾县在外的纺织企业都能吸引回乾办厂，纺织企业生产规模完全可以达到100到120万纱锭，到时可以完全确立乾县纺织在全国、全省的优势地位，以便得到国家政策扶持，促其更好发展。
    （2）先完成园区扩建的配套设施建设，对有生产规模、产品技术含量高、搬迁条件成熟的企业和新建企业优先进入纺织工业园区发展，对现有企业的新上规模，规划进园区发展，逐步完成纺织工业园区建设与集群的形成。
        4、投资估算及资金筹措
    纺织工业园区扩建是一个全新的建设工程，涉及到水电路讯和绿化环保等项工程，资金用量较大，初步估算所需资金908.1万元。资金的筹措方法，我们的设想是，对于基础设施建设方面的资金，主要是采取多渠道、多形式的集资方法，积极争取银行、土地、城建、水利、电力、电讯等有关部门的扶持配套。对公益事业所需资金，采取企业筹集一部分，银行贷款一部分，县上划拨一部分，争取省、市支持投资一部分，以加块工业园区建设的速度。
       5、预期效益分析
    到2012年，纺织工业规模：80万锭，年生产纱12万吨，布3亿米，服装160万件；年实现销售收入20亿元，工业增加值6亿元，利税2.2亿元；新增就业岗位20000人。
    六、园区建设前景分析
    建设工业园区是在一定行政区域内，选择社会条件较好，交通方便，通水、通电、通邮、信息传播畅通、距县城较近，容易操作，有一定发展基础的地方筹建的。建设工业园区，使之逐渐形成具有较强聚集、辐射、引导、带动和示范功能的区位经济发展中心。它有利于优化资源配置；有利于企业向规模化、集约化方向发展，形成社会化大生产；有利于企业间的相互协作，资金、信息、技术的交流；有利于搭建企业群体生产的平台；有利于开拓国际、国内市场；有利于节约资源、节约土地；有利于环境保护和环境治理；有利于农村剩余劳动力和下岗职工的合理转移，促进社会的稳定和发展；有利于加快小城镇建设。因此，建设工业园区不但顺应发展的潮流，而且已经成为建设社会主义市场经济的必然趋势，是加强行业发展和企业集群建设的重大举措，是推动经济发展和社会进步的最佳选择。
    七、园区建设组织管理
为了加快园区建设的步伐，2003年8月县委、县政府成立了“乾县工业园区领导小组”,领导小组下设办公室。根据07年4月3日县长办公会议精神将工业园区领导小组办公室并入政务大厅管委会办公室，实行一套人马，两块牌子，由政务大厅统一管理并行使政务大厅办公室和工业园区办公室的职能。
乾县工业园区领导小组和办公室的主要职责是：
    1、负责制定工业园区的有关政策和规章制度，包括土地政策、产业政策、融资政策、财税政策、人才政策等。
    2、负责制定工业园区的发展规划、制定工作程序、工作制度等。
    3、负责做好对园区周边干部群众的思想教育工作，教育引导群众树立开放意识，配合县上搞好基础建设和周边环境治理。
    4、负责工业园区的基础建设，资金管理和选址考察论证等工作。
    5、负责协调有关职能部门的关系、监督、检查工业园区的建设及政策的落实。