乾县质监局院内40余万元涉案财物流失调查

一批价值不菲的涉案财物，为何会在乾县质量监督局大院里神秘消失？更为离奇的是：该局相关办案人员对此事竟然全都表示不清楚。本报《40余万查扣物资玩“失踪”》一稿刊发后，在读者中引起强烈反响，大家对此事纷纷猜测，总想一探究竟。     2011年6月14日，记者一行再次前往乾县，对这起事件进行深入采访，并试图还原整个事件始末。
    40余万封存物资质监局院内不翼而飞
    在乾县质量技术监督局，提起这件事，几乎所有的工作人员都相当警惕。在该局办公室，一位女工作人员正在忙着整理文件，记者向其打听“李波玲”这个人时，对方显得十分紧张，始终沉默不语。十余分钟之后，她终于停下了手中的活：“我就是你们要找的李波玲，有什么事？”
    在李波玲的介绍下，渐渐还原了事情初始的大致原貌：“在这件案子上，我算是主要经办人员之一。4月1日接到群众举报，我们是4月6日才去办案的。和我一起去的还有严秀丽等3位同事，随同前去的还有公安局程队长等人。我们发现抽检样品不合格，就依法封存了约800米长的阻燃电力电缆，价值约有40余万元。这些涉案财物拉回来，取样、封存之后，就放在了单位大院里。谁料十多天后就莫名其妙不见了。问其他办案人员，大家都感到莫名其妙，没有人能说得清楚。”
    由于进行到一半的案子涉案财物失踪，导致这起案件被迫就此搁置，一时之间，成了令人无法探究的悬案。
    公安局：无涉案物证 立案虽早难侦办
    6月14日下午，在办公室工作人员帮助下，记者电话联系上了质量技术监督局秦局长。
    听说记者了解此事，秦局长在电话里很沉默。许久，他告诉记者：“这个事情早已移交到公安局经侦大队了。具体情况你们可以去公安局了解。我现在还在外面开会。”
    既然已经立案，那么失踪的涉案财物是否已经被移交到公安部门？带着疑问，记者来到乾县公安局。
    据乾县公安局经济侦查大队负责此案的刘教导员介绍：这个案子的主办人员姓尚，现在不在，所以更为详细的过程无法说清楚。好像是今年5月份的事情，涉案金额是40多万元。一般情况下，涉案资金达5万元以上就构成犯罪了。虽然立案时间很久了，但至今还只是停留在初步调查阶段。
    该局办案人员分析说，有两大原因直接导致此案件进展缓慢：一是按照程序，涉案物证应作为办案的主要证据，质量技术监督局却没有将此移交公安局；二是由于涉案当事人河南、山东都有，主要当事人现在还在青岛，且这些人流动性很大，所有涉案当事人几次传唤都未曾到案，再加上涉案财物和样品也都没有移交，所以公安人员根本无法强制传唤涉案人员到案，导致整个案件无法再进行下去。后来，听说涉案人员曾在西安大明宫建材市场有个门面，办案人员随即赶赴西安大明宫，却发现该门面早都已经被拆除了。因此至今为止，虽然已经立案多日，目前这起案件还只能是停留在初步侦办阶段。
    随后记者看到的一份《质量技术监督行政案件移送书》中，记录着如下内容：
    “乾县公安局：我局在查处‘陕西诚信投资有限公司大唐风情园项目部’使用的地下电缆，经陕西省产品质量监督所检验，被判定为不合格产品。案件中，发现该涉案货值金额超过5万元……现移请贵局对该案进一步调查处理。”
    质量技术监督局的这份移送书，落款时间为：2011年4月19日。
    当天是6月14日，从4月19日移送县公安局算起，已经过去了将近两个月的时间，案件却始终还是处在初步调查阶段，因涉案物证不到位而引起的侦办难度可想而知。
    40余万元的涉案财物，既不在执法单位乾县质量技术监督局，也不在已经立案的乾县公安局。那么，这批神秘失踪的涉案财物去了哪里呢？  
    质监局长语出惊人：涉案财物已退回厂家
    在记者的一再追踪之下，质量技术监督局秦局长表示：自己还在开会，回不来，具体情况由该局一位秋姓副局长出面向记者解释。
    在该局办公楼二楼，记者找到了秋副局长。
    据其介绍：当时举报人为陕西诚信投资有限公司大唐风情园的工作人员，涉案物资“阻燃电力电缆”是质监局食品股执法人员于4月6日查处的，约800米长。该电缆共有两种型号，经销商当场出示的是手写体“金川电缆厂”合格证。
    秋副局长说：“一般情况下，合格证应该是打印的，而非手写体，所以这个合格证当时就引起了我们的怀疑。当即取样后，便进入了质检程序。电缆扣回来后，就在质监局大院里放着。再后来，这件事情就移交给了当地的公安机关。至于电缆什么时候失踪的，不清楚；谁运走的，更不清楚。目前，该案究竟进入到了什么程序，我不得而知。”
    随后，该局食品股股长李波玲找到了存放在局里的电缆样品。该样品有封条，有乾县质量技术监督局公章，有封存执法人员签名等。从外观上看，这些长约1.5米的黑色粗大电缆，似乎与外面常见的一般管子没什么区别，但想要用手搬动起来却十分困难。可想而知，800多米的电缆单凭人力，要想悄无声息从大院里转移或越墙偷走，根本不可能。
    下午4点多，记者再次和秦局长取得了电话联系，追问这些问题电缆的下落。这次，秦局长没有再犹豫，坦言相告：“涉案电缆现在已经全部退给厂家了。”
    震惊之余，记者追问：“目前这件事情还没有结案，公安局还在立案调查阶段。在这个时间段，退回涉案物证符合办案程序吗？”
    秦局长没有直接回答，沉默半天后无奈表示：“这件事情，一时半会的也说不清楚。”
    检验报告显示：失踪收缴物系不合格产品
    记者从乾县质量技术监督局案件主要经办人李波玲处看到的相关资料显示：
    2011年4月1日。大唐风情园项目部相关工作人员向质量技术监督局投诉称：其地埋电缆没有生产厂址，怀疑其产品存在质量问题，恳请质监局工作人员对此产品抽样送检；
    2011年4月6日。乾县质量监督局李波玲等相关执法工作人员随即对该项目部电缆进行了取样抽检，所抽检物资“阻燃电力电缆”共有两个型号，分别为ZR-YJV220.6/4×95和ZR-YJV220.6/4×240；
    2011年4月8日。所采两种样品送经陕西省产品质量监督检验所鉴定，均被检验为不合格样品；
    2011年4月12日。质监局向陕西诚信投资公司大唐风情园递交了《质量技术监督产品质量检查结果告知书》，向其确认该两种型号产品被确认为不合格产品，并向其下发了封存决定书。该决定书郑重指出：在登记封存期间，未经质量技术监督局同意，任何人不得隐匿、转移、变卖、损毁本决定所列物品。违反本条规定者，将依法追究相关责任人员的法律责任；
    2011年4月19日。该案件被质量技术监督局依法移送县公安局。
    自此，该案似乎便在这里画上了一个句号。卷宗里再无下文。
    在乾县这起案件中，对于“涉案电缆在没有结案的情况下离奇失踪，局长在相关办案人员不知情的情况下私下放走涉案物资，其背后是否隐藏着某种潜规则或交易，此案最终该如何了结”等一系列疑问和真相，本报将继续给予关注。（薛辉  胡小宁）

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